Майже рік пройшов з минулорічної епопеї з підняттям тарифів на водопостачання та водовідведення і знову Свалявський “водоканал” 25.09.2023 р. повідомляє на сайті міської ради про намір підвищити тарифи. Ніби і логіка в цьому є, але якось дивно все відбувається.
Щоб хоч трохи розібратись у цих непростих тарифних лабіринтах, пропоную повернутись до минулорічної історії.
В кінці минулого року “водоканал” подав на розгляд міської ради нові тарифи на водопостачання та водовідведення, загалом 78 грн за 1 м³, назвавши їх економічно обґрунтованими, крім цього, мала бути ще абонплата. Насправді це були завищені тарифи і жодного обґрунтування не було.
Чим загрожувало прийняття таких тарифів? Скоріш за все міська рада прийняла б рішення знизити тарифи для населення, а можливо і для бізнесу, але з відшкодуванням різниці з бюджету міськради. В результаті отримуємо: населення платить завищений тариф, міська рада додатково відшкодовує різницю в тарифах, а “водоканал” отримує надприбутки. В останній момент міська рада виправила цю помилку, адже виконком проголосував за прийняття цих тарифів, утім зробивши іншу, принаймні, на мій погляд.
Дійсними залишилися старі тарифи, прийняті у 2019 році, які, на думку “водоканалу”, є збитковими. Чим загрозлива ситуація, якщо тариф збитковий? Такий стан речей призводить до того, що підприємство немає можливості покривати всі витрати, необхідні для функціонування та надання якісних послуг, борги накопичуються і міська рада вимушена дотувати “водоканал”.
Згідно із звітом керівника “водоканалу” за І-ше півріччя 2023 року, міська рада відшкодувала витрати на суму 1 млн 233 тис. грн. На перший погляд, нічого поганого в цьому нема, але треба зазначити, шо кошти міської ради — це кошти громади, тобто заплатили знову ми з вами, тільки з іншої кишені.
Також не доплачує бізнес та інші організації, тобто підприємства та ФОПи. До прикладу, на території громади працює підприємство “Грифсканд”, яке всю свою продукцію експортує і для нього нема різниці, яка ціна на воду, для нього, думаю, не тільки для нього, це крапля в морі (керівник був присутній на зустрічі у міській раді при обговоренні тарифів минулого року і його слова десь були такими: ставте ціну, яку потрібно, і нема про що говорити), але в цьому випадку міська рада дотує і його.
Крім цього, є інша сторона медалі. Раніше “водоканал” був районним підприємством і відшкодування відбувалося із районного бюджету, а після створення громад став підприємством Свалявської громади, але надає послуги і Неліпинській громаді.
Отже, виходить, що мешканці Неліпинської громади платять занижений тариф, а збитки покриває Свалявська громада, але крім громадян є ще і підприємства та організації, які сплачують податки до Неліпинської громади, а дотує їх Свалявська, принаймні, у звіті директора “водоканалу” не відображено надходження коштів від Неліпинської сільської ради. До прикладу, знову ж таки підприємство, яке працює на експорт, “Форшнер-Україна” платить занижений тариф, платить податки до Неліпинської громади, а відшкодовує Свалявська громада — і таких багато.
Що мала зробити міська рада в тому випадку? На мою думку, міська рада мала створити комісію, залучивши фахівців у цій справі, повернути “розрахунки” на доопрацювання, після чого затвердити реальний — економічно обґрунтований — тариф. Виходячи із розміру тарифу, можливо знизити, при необхідності, тариф для населення громади з умовою компенсації різниці в тарифах за рахунок бюджету громади.
Що ми отримуємо в результаті: “водоканал” отримує економічно обґрунтований тариф, який дає можливість продуктивно працювати, надавати послуги, населення громади сплачує знижений тариф (при такому рішенні міськради), а міська рада покриває різницю в тарифі, населення, підприємства та організації Неліпинської громади сплачують повний тариф або Неліпинська сільська рада приймає схоже рішення до Свалявської міської ради, знижує тариф для населення та відшкодовує різницю із свого бюджету.
Що відбувається зараз чи змінився підхід до розрахунку тарифів і чому на початку я сказав, що якось дивно все відбувається?
Прочитав оголошення на сайті міської ради про намір “водоканалу” підвищити тарифи і перше, що вже просто дратує, — зауваження та пропозиції приймаються у письмовому вигляді протягом 14 днів за адресами: м. Свалява, вул. Набережна, 28 (КП “ВВ”) та пл. Головна, 1 (міська рада), ще треба написати ПІБ особи або повну назву юридичної особи та контакти.
Шановні, 21 сторіччя надворі, є електронна пошта, різні месенжери, соцмережі — вам пропозиції потрібні чи щоб хтось витрачав купу часу, особисто вам приносив папірчик або не приносив. Я особисто, свідомо, не приніс, цікаво, скільки людей принесли?
Друге, що мене здивувало, це сам тариф. Минулого року “водоканал” подавав на розгляд тариф на водопостачання та водовідведення 78 грн, стверджуючи, що це економічно обґрунтований тариф, також це було підтверджено керівником водоканалу у своєму звіті за І-ше півріччя 2023 р. А зараз пропонується тариф — 49,11 грн і також стверджують, що це економічно обґрунтований тариф. У нас що ціни за рік різко знизилися чи що сталося? Так де не правда?
Із тих даних, які “водоканал” нам показує на сайті міської ради, видно, що зростають витрати на електроенергію у 2,82 раза у порівнянні з тарифами 2019 р., витрати на паливно-мастильні матеріали — 1,99 раза, витрати на матеріали — 1,78 раза, податки — 1,09. Заробітна плата — на рівні тарифу 2019 р., що є дивним, витрати на запчастини — без змін, амортизація основних засобів — без змін, а хіба таке можливо? Протягом п’яти років не змінюється сума амортвідрахувань, можливо, у бухгалтерів є якісь пояснення цьому, але мені не зрозуміло, витрати на опалення — теж без змін, минулого року отримали твердопаливні котли від міжнародних організацій, а витрати стабільні, загальновиробничі та адміністративні витрати — без змін, в порівнянні з минулим роком з’явились витрати на збут, я так розумію, питання абонплати знімається з порядку денного, хоча я не впевнений в цьому, ну і прибуток, тільки під іншою назвою, а саме інвестиційна складова 6% та обігові кошти 4% (2%) — я так розумію, хотіли закласти 2%, але фактично закладено 4%. Я особисто проти цього.
Також цікаво, що обсяги надання послуг теж не змінні з 2019 р., якщо по водовідведенню це більш-менш співпадає, то по водопостачанню, за даними звіту директора “водоканалу”, фактичний обсяг за І-ше півріччя складає 230 тис. м³, а у тарифі на рік 542 тис. м³. Не розумію, звідки таке зростання споживання води.
Також я не побачив на сайті Неліпинської сільської ради повідомлення “водоканалу” про намір переглянути тарифи на водопостачання та водовідведення, чи мешканці, підприємства та організації цієї громади будуть використовувати тарифи, затверджені Свалявською міською радою? Щось не зрозуміло.
Не знаю, чи є сенс щось тут аналізувати, жодного розрахунку нема, а, відповідно, і не зрозуміло, які зауваження та пропозиції “водоканал” очікував отримати?
Дуже хочеться сподіватись, що всі розрахунки надали міській раді, адже рішенням №269 від 31.08.2023 р. виконавчий комітет міської ради затвердив перелік документів та форм розрахунків, які має подавати “водоканал” та “комунал” для перегляду тарифів, а тому очікую від виконкому професійності та вимогливості щодо виконання своїх же рішень.
Треба також зазначити, що з незрозумілих мені причин міська рада опублікувала це рішення без додатків, а саме без форм розрахунків, тому виникає питання до юристів на рахунок легітимності такого рішення.
Можна багато ще писати про питання, які з тих чи інших причин не вирішуються і навіть не стоять на порядку денному, про якусь незрозумілу втаємниченість розрахунків від своїх же громадян, про якість води, особливо після дощу, на яку навіть збільшений тариф суттєво не вплине і ще багато чого, але підсумовуючи тему тарифів, складається таке враження, що хтось визначив верхню межу тарифів у 50 грн за 1 м³, а “водоканал” бездумно виконав цю вказівку.
Думаю, це хибний шлях.
Валерій Лізанець
Коментарі закриті.